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欧洲行政理事会是日常办事机构，由四大常任理事国派员轮流担任秘书长（一正三副），德国元首兼任欧盟元首。

五大国兼任欧洲各专业一体化组织领导，比如英国人宪法传统最悠久，将出任欧洲议会（一院制议会）议长；法国人出任欧洲央行行长，意大利人出任欧洲文化、体育、宗教和托管四大理事会主席（因为全非都是殖民地，所以托管理事会看上去权势不小，当然霍夫曼知道殖民地终究都会独立，这是趋势），俄国人出任欧洲农业、能源理事会主席；德国控制3个最要紧的专业机构，欧洲法院、欧洲安全理事会、欧洲经济与社会发展理事会。

在欧安会中，德国将兼任欧洲快速反应部队司令官，并拥有唯一的核力量，本来当初和爱德华八世谈判时还说好让英国人出任欧洲联合舰队司令官，现在皇家海军都被打光了，再让英国人出任，别说意大利人不服，恐怕法国人也不会服气。

西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、罗马尼亚、匈牙利、乌克兰、瑞典、挪威、爱尔兰、希腊、白俄罗斯、土耳其、保加利亚、芬兰等中型国家属第三梯队，加起来20%的投票权，在部分专业理事会可以当个副手；其余属小型国家，合计12%投票权，如波罗的海三国、克罗地亚、斯洛伐克、马其顿、斯洛文尼亚等等，那就只有鼓掌赞同的份了。

在这套体系中，规定50%赞同就可获得通过并在全欧执行，如有三分之一以上反对票（如4大常任全表示反对基本就到这个数），那德国也要考虑政治影响，重新讨论并分阶段表决。除5大国外，其余各国均可申请是否退出欧盟，但必须过半数表决权

第三百十一章 意外（19） (第1/3页)

“等等，欧盟是什么意思？类似于国联？还有这常任理事国有什么特别之处？”

两人脸色有点古怪：“说句实话，目前对欧盟的描述并不是系统且完整有效的法律或政治文件，只是希特勒政治理念的阐述，包括政治、经济、国防、文化等多项一体化等原则，不过整体方向是一致的，即欧洲各国要形成一个统一且有领导的整体，欧盟各国今后有争端不诉诸战争，通过协调解决。另外如有进攻欧洲任意一国（不含殖民地和属国），视为对欧洲集体进攻，享受集体自卫权。黑猫与希特勒交流中对欧盟进行过一些探讨，对方提出的欧盟组织与国联有本质区别——国联是松散的国家俱乐部，不具有强制力，而欧盟是以德国为领袖的紧密政治实体，更重要的是欧盟权力运作并不是一国一票。”

在霍夫曼眼中，一国一票、全体一致通过原则简直就是后世欧盟体系运作的毒药，使离心力倾向大大加剧。在其设想里，欧盟最高权力归属欧洲议会，是凌驾于欧洲各国主权之上的超主权政治组织。

该政治实体按规则设计实现股份制运作，德国是不折不扣的大股东并兼任董事长，独占欧洲议会35%投票权，担任永久主席国并拥有一票否决权；意、法、英、俄（孟什维克）是常任理事国，欧洲第二梯队，拥有33%投票权。

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