所以油女铁丸尽管在雾隐村重建的时候不出面，但他可是提前就精心设计了忍村的行政机构，而且还是参照第二日不落帝国，号称随便国王首相随便闹，国家正常运转不受影响的那套官僚系统。

从雾隐村的忍者学校开始培养各种专长忍者，直接输送到用人的各个部门，最后直至退休的荣养机构。

在令人眼花缭乱五花八门的机构中，油女铁丸直接控制人事权的真正要害部门只有两个：税务处和情报处，尽管很小，却五脏俱全，还兼具武力、财力于一身。

未来会慢慢的将优秀的忍者学校毕业生吸纳如这两个部门，然后逐步扩大编制，终有一天这两只怪兽会控制一切行政和军事，将水之国变成油女铁丸的形状。

……

猿飞日斩看到所有人都点头赞同，心中满意，他继续说到：「根部因为没有合适的人选担任负责人，暂时归于我的直接领导。」

根部名义上是暗部的一部分，火影的直属部队，所以这只是通知，大家都点头表示：知道了。

但所有人都同时瞥了一眼老神在在的大蛇丸，所有人都有点奇怪：这位担任根部的副长也有两年了，天然就是最合适的负责人，为什么会直接交给火影负责呢？

「第二件事，三天前雾

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古语说：车船店脚牙，无罪也该杀，这个牙就是掮客。

掮客遇到懂行的行家就只能是辅助的帮手，因为他们随时能够被抛弃，贵族遇到油女铁丸也必须顺从的充当门面，因为他们随时会被杀光。

油女铁丸很看不上现在的水之国贵族，但却不得不保留贵族并且为他们设计合适的权力结构，那是因为油女铁丸是外来者，从战争一开始就利用贵族，将雾隐村任何和地方势力做了切割。

因此地方领主为主的贵族成了油女铁丸和水之国的纽带，他必须要重用这些家伙，这样所造成的冲击最小，最容易对水之国进行掌控。

但油女铁丸真正想要用的是忍者，而且是接受了忍者学校教育的忍者，这些有武力有智力的人才，才是他最看重的资源。….

「哎呀，我也说不清楚了，木叶村这边马上要开会，你自己过来看吧。」

于是，油女铁丸只能放弃做梦，匆匆的跟水之国的化身和角都交代一声，返回了木叶村。回去后直接和自己的化身汇合，潜入火影大楼附近的密室，展开秘术·场域结界旁听木叶村的

高层会议，而会议才刚刚开始。

「第一件事，由于火影辅助志村团藏失踪超过了三个月，按照规则判定为战死，他将和下一批战死的牺牲者共同举行葬礼，以衣冠葬入墓园，名字刻上慰灵碑。有人有反对意见吗？」

虽然很多人非常反感团藏，对他的失踪更是幸灾乐祸居多，但当着一脸悲伤的三代火影猿飞日斩的面，没有一个不长眼的会表示反对。

就在油女铁丸畅想未来的水之国成为自己的菜园子，源源不断的长出肥嫩美味的韭菜，让他挥舞镰刀猛烈收割时，来自木叶村的通讯打断了他的美梦。

「本体，赶紧回来，我顶不住啦。」

「什么鬼？不是我说啊，你小子通灵术、场域结界、操虫术都用的贼溜，什么场面能顶不住，非要我回去一趟？」

「火影想要任命大蛇丸担任指挥官攻打雾隐村，然后大蛇丸提出要求征召我们，我只是空壳的殖装化身，没有能耐去打仗都不露破绽啊。」

「这都什么乱七八糟的，木叶村怎么突然要打过来了？」

第一百八十章 水之国未来的规划 (第2/3页)

之国的三足鼎立上层建筑是关键吗？

当然不是。

在油女铁丸看来，大名也罢，地方领主也好，这些高高在上的贵族在忍者时代已经出局了。贵族们没有掌握查克拉，无法代表最大的暴力，自身又不事生产，不能代表最大生产力。他们做的事情就是从农民那里收税，然后供给忍村维持暴力，再利用忍者的暴力维护他们收税的权力。

说到底，这群贵族就是生产系统和暴力系统的中间人，钱权交易的掮客。掮客是什么，原本是协助需要交易的双方完成交易的职业，但这群人往往在交易中制造出复杂的规则，然后利用复杂规则隔绝交易的双方，最终从中牟利。

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