事情发展到这一步，韩怀义开始了第二步骤。

他向何塞提出要求，将大片的和运河区相邻的土地划分给那些印第安部落，如此可以让印第安人成为华人和巴拿马白人的缓冲区。

然后他和何塞提议，在缓冲区将建设学校和免税贸易站。

这些区域将对所有民族开放，包括巴拿马人。

该区域的治安也三方共同管理，另外新罗马将投资巴拿马的民生建筑，改变巴拿马的生活环境，尤其是提升巴拿马的医疗水平等。

从而形成了一个氛围要比东南亚要好上百倍的，远东文化圈。

因为这些因素，大批的印第安人开始往韩怀义占有的地区聚集，除了巴拿马之外，帕拉州成为他们的备选。

到了1907年平安夜这日，由印第安青年组成的DSG托勒密野牛雇佣军团正式成立。

而这日，也是阿玛多政权彻底覆灭的日子。

因为驻扎在哥伦比亚边境的阿玛多残余军队终于还是向新政府投诚效忠了！

后期的报纸

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这些条件都是相当优越的，何塞和埃斯特万商议后全盘同意了韩怀义的决定。

当入驻巴拿马的赫斯特集团的巴拿马新闻报将这些规划登出之后，那些宣扬何塞和埃斯特万卖国的人也没了话说。

另外韩怀义还在上面附加了一个条件。

那就是对巴拿马军人家属的优先照顾，新罗马将对巴拿马军属在从业和住房等方面提供相对的优惠。

所有战死疆场的巴拿马人都是死在阿玛多独裁政权的野心下的。

24自贸区的设立 (第1/3页)

“光明王宣布的所有的条例都将被完美的执行，因为他一直在慷慨的付出，并努力提升印第安人的文化知识，手把手的帮印第安人融入现代文明体系，但又尊重我们的传统。”

这句话是雅各布说的，事实证明他说的对。

在韩怀义的财力和铁腕的约束下，中国人在以后的岁月内没有和印第安人发生过任何冲突。

他们在南美同仇敌忾一致对外。

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