另外，对南征事务的筹备，也几乎完全陷入停滞期。

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为安人心，刘承祐降诏，对天下诸州，根据受灾情况，进行了一次税收减免。事实上，朝廷直接控制的京畿地带，除了开封府之外，其余如郑、许、汝、洛阳等区域，受灾情况并不严重，在财税上犹能给中央供血。

相较之下，仍掌握着大量财权的地方节度、将吏、官员，在灾害的侵袭中，为求境内稳定，保证财税，免不了侵害百姓的动作。如此下来，既授朝廷以柄，又替朝廷背了黑锅。

直到灾情渐渐缓解，庄稼收割，朝廷又开始真正发力，救济灾民，保持在崩溃边缘的秩序，方才慢慢回稳，四境乃安。

在这个过程中，所推行最有效的措施，便是以工代赈了。中原受灾之民，多发于王朴治河，辅以修路。关中刘承祐则派遣宰相范质亲赴，巡抚慰问，并集诸节度之力，招揽灾民，修建水利。至于河北，以修路为主。

因为灾情的缘故，在长达半年的时间内，刘承祐息灭了许多想法，比如大汉南境似襄、安、邓、陈等州镇的调整。安审琦、杨承信、刘重进等方镇，都是刘知远时代任的旧朝之臣。

第171章 艰难的乾祐二年2 (第1/3页)

从夏入秋，大汉皇帝刘承祐以身作则，带领他的臣民们，就办了一件事，与天相抗。

抗震、抗蝗、抗旱，虽然接连遭受重创，但仰赖于朝廷的积极作为，总算是稳定住了。原本的历史上，以后汉那样的境况，都能坚持下来，而况于如今经过刘承祐穷心竭力改善过的“北汉”。

当然，彼时的后汉所付出的代价，有多惨重，虽不可考，但完全可以想象。饿殍遍地，动乱四起，怨声载道，士民苦之。

即便是北汉当下，在此次多重灾害下，各州的动乱也不曾少过，对于此，朝廷责令官府，严控动乱。天灾已经难过，闹起人祸，那便是雪上加霜，并且更加严重。朝廷钱粮有限，并不能赈济太多人，故诸州百姓，受到的伤害不轻。

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