赵智继位之后，对军制有了一定的调整，对地方军事主将的职称与权利进行了一些调整与细分，同样是主管一州军事的主将，防御使的权利就远不如都督，防御使虽有统军权，却没有自便权，只能按照朝廷的指令，固守一方，不能做出任何超越自身职责范围之内的事情，这也是为什么，广元十五年的白巾军叛乱，晋阳城被围，河东道有六个防御使，三万多军队，在旁眼睁睁看着，也不敢出兵救援，因为在没有朝廷的命令下达之前，他们不敢，也不没有权利调遣军队。

都督与节度使又有不同，两者都是有着自便之权，

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拥有统军权却没有调军权，你只能是统领军队，对军队进行训练等日常事务，为用于调军权的长官调用，无自主调用军队的权利。

统军权与调军权分离，保证了权利的分离，分割了将领的权利，防止了拥兵自重的可能

一般来说，军队都在各自的驻地训练、驻守，遇有战事，皇帝下旨给兵部让其调兵，然后以正式文书的方式传达给某位将领统兵，同时发给虎符印信。

战事结束，将领缴印归朝，军队则各回驻地。兵不识将，将不识兵，这就是统军权和调军权分离的结果。

这种制度很好，也非常有效，但是随着大晋国势的衰落，以及几场大规模民乱的爆发，为了更好更快的镇压叛乱，朝廷不得不把权利下放，给地方将领足够的自便之权，也正是借着剿灭叛乱这个机会，许多将领，大肆扩充兵备，任人唯亲，更是长年掌军一处，对军队有了绝对的控制权，以至到了最后，形成尾大不掉，拥兵自重，与朝廷进行对抗的局面。

第二百二十六章 三件事 (第1/3页)

时间很快过去了一个月。

随着十五名各级官员的到位，整个都督府已经完整的运转起来。

李勋身为武州都督，事情说多也多，说不多也不多，总体上来讲，就两个方面，对内，保民固防，对外，御敌保疆。

大晋的军权分为两部分，统军与调军。

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