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“自月前陛下下令承建工匠营后，每日均有数千上万流民入营，皆按照陛下指示录其名讳、籍贯、技能，按技能分类居住。此辈皆从南口进入，经过洗浴检查后方可入营，如今营内共有流民18万4千余人，其中有壮年男子10万，老弱妇孺8万余人，各色工匠3万余人。”太府丞宇文恺在一旁介绍道。

杨广思付道：“十万人里有三万工匠吗，”这年头传男不传女，再加上有门手艺傍身，便是卖身也能卖个好价钱，能凑够三万工匠已经很不错了。

“调派太府考工室诸匠，分解归类各项生产活动，设定各项生产标准。这三万人每人从事一项，先让他们熟练生产模式。待其达标后列为一级工，带出三名一级工则可提升为二级工，带出三名二级工则升至四级工。四级以下提升以徒弟等级和自身技术高低评定，四级以上升级以功勋多寡计算。凡能改进生产工具并切实有效者、能提升生产效率者、能发明新工具新技术者等皆视为立功，按其具体成效计算所获功勋。工匠总分八级，待遇逐步提升，四级以上者赐宅第，七级以上者可得国家特殊人才津贴，生养死葬皆由国家负责。你为太府丞，总督此事，不得有误，此事关乎国家社稷，你若能办成此事，朕必不吝封赏。”说罢杨广转身起驾回宫。

专业的事交给专业的人去做，外行不要指挥内行，这就是杨广对于治国的理解，当然安插棋子用来监督主管人员是必须的。但涉及到具体事物就不能过多参与，这可是千百年来的经验教训啊。古人云：用人不疑疑人不用，都是一个道理。要做事就要给专业人才足够的自由度，才能彻底激发他们的主观能动性。压榨他们的最大价值。在这个过程中只需要把住他这个人就够了，治国归根结底还是治人。

宇文恺可是和郑国、李冰等人其名的人物，只看他能九个月修成大兴城便可知他对于管理也很

第十四章 开头难 (第1/3页)

具体规划完成后，杨广便不再理会这些事情。剩下的细节需要下面人去慢慢琢磨敲定，什么都要皇帝干还要官僚做什么。

现在是该面对具体的事物了，杨广不是全才，放到后世他连人才都不是，勉强算是脱离了蠢材的行列。所以他一直在逃避具体事务，但现在实在是拖不下去了。工匠营已经筹建的差不多了，需要他来指导将来的发展方向。

太府规划的营地在大兴城北的皇庄边上，一块广达数百顷的土地。这一大片皆是皇室用地，自杨广下令承建工匠营后这里便被圈禁起来，由右武卫负责日常监管。

杨广领着一队侍卫登上营地南边的一处高台，放眼望去。一个巨大工地在下面铺陈开来，营地由篱笆围成，营内人流如织，人们来来往往的搬运着梁木砖石在搭建营房。此间营房均是联排样式，已有五排营房营建完成，前后排相隔数米，道路、水井、排水沟等基础设施应有尽有，看起来秩序井然。

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